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  • mdelgado07

Cognus desarrolla Sistema de Información Municipal Web basado en Pentaho


Recientemente fue lanzado el sitio Web de visualización de gestión municipal: https://ciudadano.subdere.gov.cl/ de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE). Este fue desarrollado completamente sobre Pentaho Business Analytics, a nivel de integración y visualización de datos, embebidos en el CMS WordPress para su vista pública y gestión de contenidos.


El sitio permite a la ciudadanía conocer trimestralmente los resultados de gestión municipal y financiera de los 345 municipios del país, además de otros datos comunales. Tiene 3 vistas Web, una pública y 2 privadas, una para uso de los municipios y otra para la propia Subdere. Se basa en el Sistema de Información Municipal (SIM), un repositorio de datos de gestión, el cual procesa la información obtenida de todos los municipios y de otros 15 servicios públicos y los dispone en esta plataforma, procesados y transformados en información e indicadores analíticos.



Subdere es responsable de recoger, procesar y difundir la información relacionada con el quehacer de las municipalidades, especialmente en lo relativo a su gestión financiera y presupuestaria, administración de personal y prestación de servicios. Para ello, diseñó el SIM, para tener un repositorio único de datos. Su cara visible se denomina “Ficha de Información Municipal Única” (FIMU), un reporte orientado a los municipios, cuyo objetivo es fortalecer su gestión a través de un instrumento que les permita identificar el estado de su gestión financiera y, adicionalmente, apoyarlos técnicamente cuando se muestran niveles de gestión incipientes.


Este proyecto comenzó a fines del 2019, con el levantamiento de las fuentes de información disponibles para reconstruir la FIMU que existía, el desarrollo de un data Warehouse y un modelo de datos base para el informe y la implementación de una arquitectura de Business Intelligence & Analytics basada en Pentaho Business Analytics. Esto ha permitido la integración de más de 25 originadores de datos que dan vida al sistema: Reportes entregados por los municipios del país a los distintos organismos constituyentes del Gobierno Central, lo que posibilita tener bases de datos e indicadores estandarizados y comparables que dan cuenta de los resultados de la gestión global de las municipalidades. Asimismo la información proporcionada por múltiples organismos como Contraloría General de la República, Tesorería General de la República, Servicio de Impuestos Internos (SII), Consejo para la Transparencia, Superintendencia de Pensiones, Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), Instituto de Previsión Social (IPS), SUBDERE en Línea, Chile Indica, Instituto Nacional de Estadísticas (INE), Dirección de Compras Públicas (Chile Compra/Mercado Público), Ministerio de Desarrollo Social (MIDESO), Ministerio de Educación (MINEDUC), Ministerio de Salud (MINSAL), Servicio de Registro Civil e Identificación (SRCeI), Fondo Nacional de Salud (FONASA), Subsecretaría de Prevención del Delito y la Corporación Administrativa del Poder Judicial.


El proyecto fue desarrollado por etapas, cada una independiente entre sí. Para la capa de gestión e integración de datos se utilizó Pentaho Data Integration. Para la visualización Report Designer (reportes) y para los dashboards el módulo Ctools de la suite, que permite desarrollar tableros customizados, granulares y llevar cualquier modelo lógico a una estructura visible.


Pentaho fue la solución para resolver todas las complejidades para automatizar el sistema: la gran cantidad y variedad de fuentes de información, la periodicidad de carga y actualización de la data (diaria, mensual, anual), su envergadura (nacional, regional, provincial, comunal), su naturaleza (formato), volumen y tiempos de procesamiento. Asimismo, la gran cantidad de usuarios prevista, el alto nivel de customización requerido y la normalización de la data. Todos estos elementos han sido superados utilizando la suite, hasta resultar en un proyecto exitoso desde el punto de vista técnico y humano, así como a nivel de integridad de la información, de cara a la transparencia y la experiencia de los usuarios.


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